1、教育的產(chǎn)生和本質(zhì)決定其要服務(wù)于社會的發(fā)展。教育隨著人類社會的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著人類社會的發(fā)展而發(fā)展，隨著社會生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)關(guān)系的變革而變革。高等教育是歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是社會發(fā)展對教育發(fā)展
要求的產(chǎn)物。教育具有超前性要求，新世紀的大學(xué)不能只是被動地服務(wù)于社會，而且應(yīng)主動地承擔(dān)起促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，促進科技進步，促進社會發(fā)展的重任。

2、貫徹落實教育方針需要高校服務(wù)于社會的發(fā)展。黨的十六大提出，要“**貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美**發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”因此，高校特別是作為東北地區(qū)的高校，要通過培養(yǎng)緊缺人才，提供政策咨詢和研究成果，積極主動地參與到東北老工業(yè)基地的振興中，“用作為求地位，用貢獻求支持，用創(chuàng)業(yè)**求發(fā)展”，在為社會做貢獻的同時，增強自己的辦學(xué)能力，以適應(yīng)**建設(shè)小康社會的要求。

二、高校與高校的關(guān)系

1、把握校情。任何事物都是普遍性與特殊性、共性與個性的統(tǒng)一。作為一所高校，既有大學(xué)的共同本質(zhì)，又有自己的個性與特征。由于歷史或現(xiàn)實等多方面原因，每所學(xué)校的情況都不一樣。這就要求高校必須清楚地認識到自己的歷史地位、辦學(xué)環(huán)境、辦學(xué)條件、辦學(xué)基礎(chǔ)和現(xiàn)有水平，既不能盲目跟風(fēng)，也不能脫離實際，而是要實事**。

2、準確定位。沒有準確的定位，就沒有發(fā)展。就一所高校而言，定位是制定長遠發(fā)展規(guī)劃的邏輯起點，是區(qū)別于其他高校所具有的標志性特征，是學(xué)校發(fā)展的歷史與現(xiàn)實結(jié)合的能動反映，是辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)質(zhì)量、管理水平、社會聲譽與地位的*直觀的反映。因此，要建設(shè)具有時代特征、特色和自身特點的大學(xué)，就必須確定學(xué)校在辦學(xué)類型、規(guī)模、層次、特色等方面的位置。

3、形成特色。特色是本質(zhì)的外化，特色就是品牌，就是競爭力。沒有特色，就沒有辦學(xué)活力。因此，必須堅持有所為有所不為，集中力量扶持特色，走以特色帶動整體，以整體提升特色的發(fā)展之路。

三、學(xué)校發(fā)展與以人為本、環(huán)境建設(shè)的關(guān)系

1、既要發(fā)展快也要發(fā)展好。這是高校把握和運用高等教育規(guī)律，實現(xiàn)更快更好發(fā)展的思想基礎(chǔ)。因此，只有堅持以發(fā)展為主題，不斷增強辦學(xué)的綜合實力，才能使學(xué)校在競爭中處于更加有利的位置，從而為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。發(fā)展是硬道理，但發(fā)展決不是簡單的量的積累和規(guī)模的擴大，必須避免單純地追求外延擴張、忽視內(nèi)涵充實的做法，使規(guī)模保持適度、結(jié)構(gòu)趨于合理、質(zhì)量穩(wěn)步提升、效益顯著提高，使發(fā)展成為在今天是現(xiàn)實的、合理的，同時又能使明天的發(fā)展獲得可能的空間和條件。

2、發(fā)展應(yīng)以人為本。教育的對象是人，教育的目的是培養(yǎng)人。堅持以人為本，對高校而言就是以實現(xiàn)學(xué)生在思想品德、知識結(jié)構(gòu)、身心素質(zhì)、文化修養(yǎng)等**發(fā)展為目標，從師生員工的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足師生員工日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障師生員工依法應(yīng)該享有的各種權(quán)益，讓師生員工、學(xué)生家長、用人單位乃至社會都享受到高等教育發(fā)展帶來的成果。

3、發(fā)展需要良好環(huán)境。促進人的**發(fā)展，創(chuàng)造人人能夠發(fā)揮聰明才智的校園和社會環(huán)境顯得尤為重要。因此，要站在人才強校的高度，在加強對外協(xié)調(diào)、積極爭取良好的外部辦學(xué)環(huán)境的同時，要傾力構(gòu)建布局合理、風(fēng)格獨特、設(shè)施優(yōu)良、整潔優(yōu)美、**文明的校園環(huán)境，努力營造尊重人才的輿論環(huán)境，和諧融洽的人際環(huán)境，民主活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境，條件良好的工作環(huán)境，舒適優(yōu)雅的生活環(huán)境，形成黨員干部思發(fā)展、師生員工思成才，想事、干事、干大事、干成事的濃厚氛圍，形成用事業(yè)造就人才、用機制激勵人才、用制度保障人才的良好環(huán)境。

四、主校區(qū)與分校區(qū)、新校區(qū)和老校區(qū)的關(guān)系

隨著高校管理體制改革的不斷深入和招生規(guī)模的不斷擴大，許多高校都形成了一校多區(qū)的辦學(xué)格局。高校合并或擴建新校區(qū)，對于整合教育資源，擴大招生規(guī)模，改善高校結(jié)構(gòu)和布局，提高辦學(xué)效益，無疑具有十分重要的意義。

1、統(tǒng)一規(guī)劃。無論是主校區(qū)，還是分校區(qū)，無論是新校區(qū)，還是老校區(qū)，作為同一學(xué)校，必須統(tǒng)一規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展計劃，統(tǒng)一制定學(xué)校的學(xué)科建設(shè)方案，統(tǒng)一完善學(xué)校的校園建設(shè)。特別是新校區(qū)，更要按照規(guī)劃科學(xué)化、功能現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化、后勤社會化、園林生態(tài)化的思想，注意對老校區(qū)的歷史內(nèi)涵和文化底蘊的傳承，統(tǒng)籌進行規(guī)劃和建設(shè)，以利形成優(yōu)勢和特色。

2、良性互動。要明確主校區(qū)和分校區(qū)的功能，整合所有校區(qū)的教育資源，充分發(fā)揮一校多區(qū)在空間、資源等方面的優(yōu)勢；要搞好各校區(qū)之間的學(xué)科融合，加強科研聯(lián)合攻關(guān)，增強為社會發(fā)展服務(wù)的功能；要理順各校區(qū)中院、系、機關(guān)部門及人員的關(guān)系，使各校區(qū)間形成良性互動。

五、教學(xué)、科研與教輔、校產(chǎn)、后勤等系統(tǒng)的關(guān)系

1、以育人為中心，積極開展科研。一所高校，主要是通過培養(yǎng)**人才去服務(wù)社會發(fā)展，通過哲學(xué)社會科學(xué)和自然科學(xué)**成果推動社會發(fā)展，通過教育的先導(dǎo)性引導(dǎo)社會發(fā)展。高校的三大基本職能，決定了它的首要任務(wù)是培養(yǎng)人才。學(xué)校要以育人為中心，其它各方面工作都要自覺地服從服務(wù)于這個中心。高校的科技工作作為整個培養(yǎng)人才工作的有機組成部分，既要為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量服務(wù)，又要努力研發(fā)科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小的科技項目，通過產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。校辦產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為實踐基地和中試基地，圖書、文獻、信息、實驗、后勤等工作，必須為育人和科研工作的高效開展創(chuàng)造優(yōu)良的條件和環(huán)境。

2、確保主體發(fā)展，統(tǒng)籌各系統(tǒng)發(fā)展。高校作為一個整體，構(gòu)成它的各個部分都承擔(dān)著不同的職能和任務(wù)。哪方面工作不到位，都事必影響學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。因此，既要確保育人、科研等主體發(fā)展，也要兼顧其他系統(tǒng)的發(fā)展。只有突出中心工作的主導(dǎo)作用，發(fā)揮好其他工作的輔助作用，才能確保高校職能的發(fā)揮，從而使其真正在真理的探求、社會文明的提升和人的發(fā)展中發(fā)揮創(chuàng)造源、孵化器、人才庫的作用。

六、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系

1、辦學(xué)效益要以辦學(xué)規(guī)模為條件。在教育資源一定的情況下，只有達到一定的規(guī)模，才可能取得較好的效益。這既有擴大規(guī)模、多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費的問題，也有對每個人占有的教育資源和產(chǎn)生的效益進行成本核算的問題。只有在開源節(jié)流的前提下，合理配置各種資源，不斷提高人、財、物的利用率，在高水平的經(jīng)營能力下低成本運作，才能不斷提高辦學(xué)效益。

2、擴大辦學(xué)規(guī)模要以提高辦學(xué)效益為前提。為了實施“科教興國”戰(zhàn)略、提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)，擴大規(guī)模是必然的。但在高等教育辦學(xué)經(jīng)費不足這一“瓶頸”遠沒有從根本上得以解決的情況下，只有不斷提高辦學(xué)效益，才能為進一步擴大規(guī)模提供可能。

3、結(jié)構(gòu)是規(guī)模和效益的基礎(chǔ)。辦學(xué)類別、學(xué)科專業(yè)及層次結(jié)構(gòu)，既涉及到高校培養(yǎng)目標、教育內(nèi)容和教學(xué)方法問題，又涉及到與社會經(jīng)濟的發(fā)展、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、與社會的需**否一致的問題，既影響著學(xué)校的招生數(shù)量和培養(yǎng)的學(xué)生是否適應(yīng)市場的需求，也關(guān)系到辦學(xué)效益問題。只有努力使學(xué)科專業(yè)設(shè)置保持一種差異性并盡量符合市場的需要、符合學(xué)生的志愿，同時使研究型、復(fù)合型、技能型、應(yīng)用型等各層次人才各得其所，才能形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)的良性循環(huán)。

4、質(zhì)量是規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益的*終反映。質(zhì)量是高校的生命，決不能以犧牲質(zhì)量來追求規(guī)模效益。只有人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，畢業(yè)生就業(yè)率才能提高，進而使學(xué)校在社會產(chǎn)生良好的聲譽和影響。

七、重點學(xué)科和其他學(xué)科的關(guān)系

1、學(xué)科建設(shè)至關(guān)重要。學(xué)科建設(shè)是帶動教學(xué)、科研、學(xué)位點和實驗室建設(shè)等的龍頭，是教育教學(xué)和科學(xué)研究的立足之本、特色之基、發(fā)展之源。因此，高校應(yīng)把學(xué)科建設(shè)放在學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略地位，瞄準國內(nèi)外先進水平，在學(xué)科發(fā)展方向、學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)、科研項目、實驗室建設(shè)等方面采取超常規(guī)措施，加大政策傾斜和投入力度。

2、用重點學(xué)科帶動其他學(xué)科。要充分利用重點學(xué)科學(xué)術(shù)水平高、實驗條件好、教學(xué)科研經(jīng)驗豐富，對外交流廣泛的優(yōu)勢，多渠道爭取任務(wù)，組織相關(guān)學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，使其既能在精力投入、經(jīng)費投入、物質(zhì)投入、人力投入及政策投入上體現(xiàn)出來，又能在人才培養(yǎng)和科研成果的產(chǎn)出上表現(xiàn)出來。但重點論不是一點論，沒有相關(guān)學(xué)科群體支持，重點學(xué)科的水平也難以得到新的提高。在突出重點的同時，必須兼顧其它新興、交叉、邊緣學(xué)科以及非重點學(xué)科的發(fā)展，并通過重點與重點學(xué)科、重點學(xué)科與非重點學(xué)科的橫向交叉，使之相互補充、綜合、延伸，從而形成覆蓋面寬、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力的學(xué)科群體。

八、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系

1、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)同樣重要。對于一所大學(xué)來說，硬件建設(shè)和軟件建設(shè)既相互制約、相互影響、相互作用，又相互依賴、相互生成、相互促進。硬件是軟件的載體和支撐，軟件依賴硬件而存在；軟件對硬件具有能動作用，既可以促進硬件建設(shè)，又可以帶動硬件建設(shè)，還可以彌補硬件建設(shè)的不足。所以，高校必須加大以現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施為主的硬件建設(shè)，同時又要堅持以人為本和促進人的**發(fā)展，加強以師資隊伍為主體的軟件建設(shè)，為高校積極穩(wěn)步發(fā)展提供良好的條件。

2、軟件建設(shè)顯得比硬件建設(shè)更緊迫。由于硬件建設(shè)的工作對象主要是物，加大投入、加強管理容易顯效；軟件建設(shè)的工作對象主要是人，相對硬件建設(shè)來說見效比較慢，如辦學(xué)理念的提煉、校園文化和良好風(fēng)氣的形成、體制與機制的**、教職工隊伍素質(zhì)的提高等顯得比硬件建設(shè)更緊迫。只有求真求實、創(chuàng)業(yè)**地工作，才能保證社會主義辦學(xué)方向，保證高校成為實踐“三個代表”重要思想相輻射源。

九、改革**、科學(xué)管理與開放式辦學(xué)的關(guān)系

1、注重改革**。改革**是發(fā)展的動力，它不僅可以解決學(xué)校發(fā)展過程中積累的各種深層次矛盾，還可以建立適應(yīng)國際國內(nèi)形勢發(fā)展的各項工作新體制和新機制。無論是教育教學(xué)改革，還是內(nèi)部管理體制和運行機制改革，都要既考慮到發(fā)展的速度、改革的力度、師生員工的心理承受程度，也要協(xié)調(diào)好教學(xué)、科研、管理、教輔、后勤等系統(tǒng)以及教師、干部和工人的各種利益關(guān)系，使各方面改革相互促進。

2、強化科學(xué)管理?？茖W(xué)管理，就是通過制定政策和完善制度，依法規(guī)范學(xué)校各級各類組織及其事務(wù)，調(diào)節(jié)和優(yōu)化資源配置，維護學(xué)校秩序和穩(wěn)定。對此，要特別注重制度和體制**，努力做到依法治校與以德治校相結(jié)合，民主管理與科學(xué)管理相結(jié)合。

3、努力擴大開放。擴大開放，既有一個服務(wù)社會的問題，也有一個國際合作的問題。因此，既要立足為經(jīng)濟發(fā)展提供人才、科技成果支持，也要成為社會精神領(lǐng)域的“思想庫”；既要在教育觀念、辦學(xué)模式、管理體制、人才培養(yǎng)方式和教學(xué)手段等方面借鑒和吸收其他高校的先進思想和成功經(jīng)驗，也要實施大范圍、全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國際合作與競爭。

十、黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)、專家治校、民主管理的關(guān)系

1、健全領(lǐng)導(dǎo)體制是學(xué)校發(fā)展的保證?！陡叩冉逃ā访鞔_指出：“國家舉辦的高等學(xué)校實行**黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制?！薄案叩葘W(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，審議學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置，教學(xué)、科學(xué)研究計劃方案，評定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)學(xué)術(shù)事項。”“高等學(xué)校通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護教職工合法權(quán)益?！边@既構(gòu)成了高校領(lǐng)導(dǎo)體系的四大要素，更從法律上界定了四者的權(quán)限和責(zé)任范圍。

2、履行各自的職責(zé)是關(guān)鍵。黨委是學(xué)校的****，校長是學(xué)校的法人代表，校長負責(zé)的實質(zhì)是校長及校長為首的行政系統(tǒng)對貫徹落實黨和國家的有關(guān)辦學(xué)方針政策、法律法規(guī)負責(zé)，對黨委集體領(lǐng)導(dǎo)形成的決策的貫徹執(zhí)行情況負責(zé)，對保證“以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準”負責(zé)，對師生員工的共同利益負責(zé)。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，是確立黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)和制度保證，既不能有任何動搖，更不能有任何顛倒。因此，按照黨章和有關(guān)規(guī)定，黨委在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作時，要遵循民主集中制原則，充分發(fā)揮****作用，支持校長發(fā)揮行政指揮作用；要充分發(fā)揮各類專家委員會的咨詢作用，發(fā)揮教代會的民主管理和監(jiān)督作用。要建立健全各自的議事規(guī)則，明確決策程序與權(quán)限，完善集體決策、專家咨詢、校務(wù)公開以及決策責(zé)任制度，找好角度，側(cè)重責(zé)任，保證決策的科學(xué)性民主性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

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