管理國家自然科學基金的國家自然科學基金委員會在財務制度上頻頻出現(xiàn)漏洞，繼該委員會綜合計劃局計劃財務處處長秦登才因?qū)е?/span>400萬科學基金流失而被判刑6個月之后，該委員會的財務人員卞中又被查出貪污1200余萬，挪用兩億多公款，該委員會財務局經(jīng)費管理處副處長吳峰也涉嫌挪用公款、玩忽職守。記者今天了解到，卞中與吳峰已被市檢一分院訴到市一中院，一中院將在近期開庭審理這起大案。

　　沆瀣一氣：處長與會計挪用1千萬

　　卞中是國家自然科學基金委員會綜合計劃局計劃財務處出納和財務局經(jīng)費管理處會計。1995年6月，他和鄰居陶某聊天時說，基金委有部分閑置資金可以向外拆借，搞體外循環(huán)為單位掙錢，陶某表示其所在的公司正好需用資金。由于該公司不是科研機構(gòu)，基金委需先找一家銀行或金融機構(gòu)將款存入再貸給該公司使用。卞中與吳峰共謀后，與對方商定借款1000萬，借期6個月，月利率千分之13．5，貸款風險由基金委自身承擔，條件是將款通過中農(nóng)信公司委托貸款，付給基金委的利息以現(xiàn)金形式支付，并讓吳峰、卞中去美國旅游一趟。

　　同年8月，吳峰、卞中為個人賺取借款利息，由吳峰偷蓋公章、開支票，卞中辦理具體手續(xù)，擅自將公款1000萬挪出，以委托存款的方式貸給廣州某國際貿(mào)易有限公司。1998年4月，該公司才將借款歸還，并先后分8次支付利息294．5萬元，這些利息由吳峰交卞中隱匿，除2002年底2003年初吳峰分得1萬元外，余下的錢已被卞中用于購買房屋等。

　　小吏大貪：瘋狂挪用公款終查出

　　從1995年就開始用公款“享受人生”，卻長期逍遙法外，卞中的膽子越來越大。從2002年起，他開始瘋狂地挪用公款。從1995年8月至2003年1月，卞中利用職務便利，分別采取偽造銀行信用憑證、電匯憑證、進賬單等手段貪污公款1262．37萬元，單獨或伙同他人挪用公款20993．3萬元。有了錢后，卞中送給情人名貴首飾，購買豪華別墅，在單位之外儼然一副大款派頭。

　　卞中一次次將黑手伸向科研經(jīng)費，終于露出了馬腳，去年1月7日，他在撥出一筆項目款2090萬元時，私自將其中的1713．6萬元挪到某公司賬戶內(nèi)，準備用于注冊一家投資管理公司。2月12日，基金委從該公司追回2090萬元，這筆款尚未來得及修改銀行對賬單就被發(fā)現(xiàn)，因此卞中才沒有得逞。2月11日晚上，卞中躺在床上一夜無眠，有一種大禍臨頭的預感。當時吳峰在安徽老家，訂立攻守同盟不是特別方便。因此他去賄賂此次挪用公款的關(guān)鍵人李某，沒想到被一口拒絕。

　　去年2月12日上午，基金委向海淀檢察院報案。至此，卞中的好運到了頭。

　　沉重反思：小會計何以制造驚天案？

　　當腐敗的外殼被一層層撕開，一長串沉重的問號留在辦案人員的腦海中。卞中一個小會計，為何能在8年中貪污、挪用公款而不被發(fā)現(xiàn)呢？基金委財務制度管理不規(guī)范和基金審批與監(jiān)管環(huán)節(jié)中的漏洞，給了卞中可乘之機。按規(guī)定，主管部門應對財務部門及其工作人員實行有效管理與監(jiān)督。遺憾的是，辦案組在偵查中發(fā)現(xiàn)，該委會計部門賬務極其混亂，卞中擔任會計期間，主管部門沒有很好地查過財務賬，而且主管部門的財務做賬也不嚴格，讓卞中鉆了空子。

　　今年6月7日，市檢一分院就此案中發(fā)現(xiàn)的財務問題向基金委發(fā)出檢察建議書。基金委黨組和有關(guān)部門高度重視，責成財務局認真落實整改措施。7月7日，基金委函告市檢一分院，基金委已完成了對財務局領導班子和工作人員的調(diào)整，并下大力氣整頓財務管理和資金運轉(zhuǎn)監(jiān)控，健全和落實各項財務制度。據(jù)悉，基金委已制定出具體的十項整改措施，以防止財政資金支付過程中可能出現(xiàn)的截轉(zhuǎn)、挪用等違紀、違法犯罪事件的發(fā)生。