黨的十六大提出，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，**建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出了堅(jiān)持以人為本，樹立**、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的**發(fā)展，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，提出了人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略。這是我們黨準(zhǔn)確把握世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，總結(jié)改革開放二十多年經(jīng)驗(yàn)形成的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展指明了方向。

是一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)匱乏的國(guó)家。這種特殊的國(guó)情，一方面決定了我們?cè)谫Y源和環(huán)境方面面臨著比西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化過程更大的挑戰(zhàn)，決定了的工業(yè)化只能走新型工業(yè)化道路，決定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須切實(shí)轉(zhuǎn)入依靠科技進(jìn)步的軌道上來；另一方面，大力培養(yǎng)具有現(xiàn)代科技素養(yǎng)和**能力的各類人才，使我國(guó)從人口大國(guó)轉(zhuǎn)變**力資源大國(guó)，完全有可能使數(shù)量巨大的人口包袱轉(zhuǎn)變成潛力巨大的人口財(cái)富。因此，我們要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)**要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重以人為本，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)**、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我們必須依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展發(fā)展空間，提高國(guó)家綜合實(shí)力，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)**協(xié)調(diào)發(fā)展；必須依靠科技進(jìn)步，大幅度降低資源消耗，改善環(huán)境，提高資源利用效率，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；必須依靠科技進(jìn)步，提高全社會(huì)科技文化素質(zhì)，使科技進(jìn)步真正惠及廣大人民群眾。

**，科技發(fā)展為了人。是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，人口問題始終是我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的首要問題。長(zhǎng)期以來，我國(guó)所面臨的人口負(fù)擔(dān)問題，不僅表現(xiàn)在龐大的人口規(guī)模上，更表現(xiàn)在人口質(zhì)量上。據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）《人文發(fā)展報(bào)告2001》，1987—1997年，我國(guó)每十萬人口中科學(xué)家和工程師人數(shù)僅為454人，而日本為4909人，美國(guó)為3676人，俄羅斯為3587人，韓國(guó)為2193人，我國(guó)與這些國(guó)家相差5—10倍。大規(guī)模投資于人力資源開發(fā)，培養(yǎng)大批具有現(xiàn)代科技素養(yǎng)和**能力的人力資源，把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源財(cái)富，使成為真正意義上的人力資源大國(guó)，這是現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路。因此，我國(guó)未來的科技發(fā)展，必須把提高公民的科學(xué)素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代人力資源作為重要目標(biāo)，努力滿足公眾的基本科技需求，提高社會(huì)的科技公平程度，強(qiáng)化國(guó)家在科學(xué)教育、科學(xué)普及等方面的責(zé)任，不斷擴(kuò)大科技公**品供給，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的交流與擴(kuò)散，鼓勵(lì)公眾參與科技決策，讓社會(huì)成員*大限度地分享現(xiàn)代科技文明，真正使科學(xué)技術(shù)植根于人民，造福于人民。

**，科技發(fā)展服務(wù)人。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值處于500—3000美元的發(fā)展階段，也往往是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈調(diào)整變化的關(guān)鍵時(shí)期。目前，我國(guó)就處在這樣的發(fā)展階段，廣大人民群眾自身的發(fā)展需求問題日漸突出和緊迫。比如，我國(guó)公眾的衛(wèi)生與健康保障條件仍然落后，特別是國(guó)內(nèi)農(nóng)村居民中有90%%左右尚未建立起基本的公共衛(wèi)生與醫(yī)療保障；就業(yè)問題正在成為我國(guó)較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一，并且表現(xiàn)出長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的特征；不斷增強(qiáng)的活動(dòng)強(qiáng)度和提高生活質(zhì)量的要求，與生態(tài)環(huán)境的承載能力構(gòu)成了尖銳矛盾。凡此等等，都要求我們必須從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，以滿足廣大人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求作為基本的出發(fā)點(diǎn)，高度正視未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所面臨的一系列重大瓶頸性約束和挑戰(zhàn)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的協(xié)調(diào)發(fā)展。要實(shí)行積極的公共科技政策，把社會(huì)領(lǐng)域的科技**置于科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的重要地位，大幅度提高我國(guó)公共科技產(chǎn)品的供給能力和覆蓋范圍，努力使所有社會(huì)成員都能公平地分享到科技進(jìn)步的福祉，獲得新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

第三，科技發(fā)展依靠人。當(dāng)今世界，人力資源已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展*重要的戰(zhàn)略資源。目前我國(guó)科技人力資源總量已達(dá)到3200萬人，數(shù)量位居世界**。但是，我們面臨的突出問題是缺乏**人才和戰(zhàn)略型科學(xué)家。近年來，我國(guó)本土科學(xué)家獲得國(guó)際性權(quán)威科技獎(jiǎng)的人數(shù)****，在國(guó)際權(quán)威科學(xué)院中出任外籍院士的數(shù)量不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，還低于印度。在科技**中，尖子人才往往有著不可替代的作用，一兩個(gè)、兩三個(gè)尖子人才往往就決定了一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)甚至一個(gè)國(guó)家在該領(lǐng)域的國(guó)際地位。歷史上，正是因?yàn)橛辛隋X學(xué)森、錢三強(qiáng)、鄧稼先、華羅庚、李四光、周培源、竺可楨、茅以升、袁隆平、王選等一大批優(yōu)良領(lǐng)軍人物，我國(guó)才能夠在科技領(lǐng)域取得一系列突破性成就。優(yōu)良尖子人才的匱乏，使我國(guó)難以在激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)科學(xué)前沿和把握重大的發(fā)展方向，因而也難以做出真正具有開創(chuàng)性的科技貢獻(xiàn)。因此，我們必須堅(jiān)持人才資源是**資源的思想，構(gòu)建有利于優(yōu)良人才脫穎而出的良好風(fēng)氣，培植鼓勵(lì)**探索、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、寬容失敗、尊重不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的文化氛圍。要形成符合科技發(fā)展規(guī)律的評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，以此引導(dǎo)科技人員尊重科學(xué)真理，強(qiáng)化**意識(shí)，培育開放理念，打破學(xué)術(shù)封閉。要徹底轉(zhuǎn)變“見物不見人”的觀念，把積極培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定和吸引人才作為科學(xué)和技術(shù)發(fā)展*重要的目標(biāo)之一，建立起人才輩出、人盡其才、才盡其用的激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)廣大科學(xué)和技術(shù)人員以及全社會(huì)勞動(dòng)者的聰明智慧和**潛能。

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